Plan Estratégico de Inspección de Trabajo 2025-2027: qué revisa
El Plan Estratégico de la Inspección de Trabajo 2025-2027 refuerza el control del registro horario y las horas extra en las pymes. Qué esperar y cómo prepararte.
Plan Estratégico de Inspección de Trabajo 2025-2027: qué va a revisar en tu empresa
Si tu empresa lleva meses recibiendo avisos sobre un mayor control del registro horario y las horas extra, no es casualidad. El Consejo de Ministros aprobó el 26 de agosto de 2025 el Plan Estratégico de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (ITSS) 2025-2027, publicado en el Boletín Oficial del Estado (BOE) el 12 de septiembre de 2025. Es el marco que guía toda la actuación inspectora hasta 2027, y a fecha de agosto de 2026 —a mitad de su primer año pleno de aplicación— sus prioridades ya están marcando qué mira la Inspección cuando visita o requiere documentación a una pyme.
Este artículo resume, con las fuentes oficiales, qué contiene el plan, cuánto refuerzo de medios trae y —lo más relevante para tu día a día— qué implica para cómo gestionas el registro horario y las horas extra en tu empresa.
Qué es el Plan Estratégico de la ITSS 2025-2027
El plan, titulado "Nuevos tiempos en el trabajo, nuevas formas de actuar", es el documento que fija los objetivos, las prioridades y los medios de la Inspección de Trabajo para tres años. No es una norma que cree nuevas obligaciones para las empresas —esas siguen en el Estatuto de los Trabajadores y el Real Decreto-ley 8/2019—, sino el plan operativo que decide dónde va a mirar la Inspección con más intensidad y con qué recursos.
Se estructura en 17 objetivos repartidos en dos ejes:
- Eje 1 — Actividad inspectora (10 objetivos): contratación y fraude en la contratación, tiempo de trabajo y horas extra, igualdad y no discriminación, prevención de riesgos laborales, Seguridad Social, y lucha contra el empleo no declarado.
- Eje 2 — Medidas organizativas (7 objetivos): refuerzo de plantilla, digitalización, analítica antifraude y mejora de los procedimientos internos.
Más medios: 554 inspectores nuevos y un laboratorio forense digital
Lo que distingue a este plan de anteriores es el refuerzo de capacidad que trae consigo:
| Medida | Detalle |
|---|---|
| Plantilla | Incorporación de 554 nuevos inspectores y subinspectores de Trabajo y Seguridad Social hasta 2027 |
| Tecnología | 28,5 millones de euros destinados a digitalización y herramientas antifraude |
| Laboratorio forense | Nuevo laboratorio de informática forense para obtener y analizar pruebas digitales (registros de fichaje, correos, sistemas informáticos) |
| Cruces de datos | Más cruces automatizados entre ITSS, Agencia Tributaria y Tesorería General de la Seguridad Social |
En la práctica, esto significa dos cosas para una pyme española: más probabilidad estadística de recibir una inspección o un requerimiento, y una capacidad mucho mayor para analizar de forma técnica los datos de tu sistema de fichaje —no solo para pedir el registro en papel o Excel, sino para auditar si los datos son coherentes, si se han modificado a posteriori y si cuadran con nóminas y cotizaciones.
El foco en tiempo de trabajo: qué implica para tu registro horario
Dentro del Eje 1, el objetivo sobre tiempo de trabajo es uno de los que más afecta a pymes de cualquier sector. La Inspección lo vincula directamente a dos prácticas que identifica como muy extendidas en empresas pequeñas:
- Horas extra no registradas ni pagadas. El objetivo declarado es acabar con la brecha entre la jornada real y la jornada registrada, apoyándose en el registro horario obligatorio desde 2019 (art. 34.9 del Estatuto de los Trabajadores) para contrastar horas trabajadas, horas facturadas o producidas, y horas cotizadas.
- Uso fraudulento de contratos a tiempo parcial. Contratar a tiempo parcial y hacer trabajar jornada completa —sin reflejarlo en el registro— es una de las prácticas que el plan señala expresamente como prioritaria, porque reduce coste salarial y de cotización a costa de un alto riesgo de sanción.
Si tu empresa todavía usa hojas de Excel o papel para el fichaje, este es el momento de tenerlo claro: un sistema manual es fácil de modificar sin dejar rastro, y precisamente esa falta de trazabilidad es lo que un laboratorio forense digital está diseñado para detectar. Un sistema de registro horario digital con auditoría de cambios —quién modificó qué, cuándo y desde qué valor— es hoy la forma más sencilla de demostrar buena fe ante una inspección, tanto si se produce una visita presencial como si llega un requerimiento de documentación por vía telemática.
Otras prioridades del plan que afectan a las pymes
Aunque el registro horario y las horas extra son el objetivo más transversal, el plan marca otros focos que conviene conocer si tu empresa encaja en alguno de estos perfiles:
- Contratos fijos discontinuos irregulares, cuando la intermitencia o estacionalidad alegada no se corresponde con la actividad real.
- Falsos autónomos y fraude en plataformas digitales y cooperativas de trabajo.
- Cumplimiento del SMI y de los convenios colectivos de aplicación.
- Teletrabajo internacional, con especial atención a empresas que contratan a trabajadores residentes fuera de España sin la cobertura adecuada.
- Economía sumergida y empleo no declarado, con cruces de datos entre organismos.
Ninguno de estos objetivos sustituye al registro horario como puerta de entrada habitual de una inspección: en la mayoría de actuaciones, el primer documento que se solicita sigue siendo el registro de jornada de los últimos meses.
Cómo preparar tu empresa antes de que llegue una inspección
Con el plan ya en marcha, tiene sentido revisar ahora —no cuando llegue el requerimiento— si tu empresa cumple los puntos básicos:
- Registro digital, no en papel ni en Excel editable. Debe permitir exportar el histórico completo en segundos.
- Auditoría de cambios activa. Cualquier corrección al registro debe quedar trazada: autor, fecha, valor anterior y nuevo.
- Horas extra reflejadas y compensadas. Si se trabajan, deben constar en el registro y liquidarse o compensarse conforme al convenio aplicable.
- Coherencia entre contrato, nómina y registro. Un contrato a tiempo parcial con un patrón de fichajes de jornada completa es la señal de alarma más habitual.
- Conservación de 4 años. El registro debe estar disponible para la Inspección durante ese periodo, tal y como exige el Real Decreto-ley 8/2019.
Si quieres profundizar en cómo se calculan y documentan las horas extra correctamente, tenemos una guía específica sobre cómo calcular las horas extra con ejemplos, y si te preocupa el rango de multas al que se expone tu empresa, puedes consultar el detalle en nuestro artículo sobre las sanciones por no llevar el registro horario.
Cómo ayuda QWorker
QWorker, el software de control horario, vacaciones y nóminas de Evicron para empresas en España, está pensado precisamente para este escenario: fichaje desde móvil, web o tablet compartida, con auditoría completa de cada cambio (autor, fecha, valor anterior y nuevo) exportable a CSV o PDF en el momento en que lo pida la Inspección. Además incorpora firma digital semanal de los fichajes por parte del trabajador, lo que refuerza la fiabilidad del registro frente a cualquier revisión. Funciona sin límite de trabajadores ni sedes, con planes desde 2,50 €/trabajador/mes y prueba gratuita de 14 días sin tarjeta. Si tu empresa gestiona varios equipos o centros de trabajo, también puedes ver cómo lo aplicamos en pymes con pocos empleados o consultar los precios actualizados.
Preguntas frecuentes
¿El Plan Estratégico de la ITSS 2025-2027 crea nuevas obligaciones legales? No. El plan no modifica el Estatuto de los Trabajadores ni el Real Decreto-ley 8/2019: es el documento que organiza dónde y cómo va a actuar la Inspección durante estos tres años, priorizando el control del tiempo de trabajo, la contratación y la Seguridad Social.
¿Cuándo se aprobó y dónde puedo consultarlo? Se aprobó en el Consejo de Ministros del 26 de agosto de 2025 y se publicó en el BOE el 12 de septiembre de 2025, mediante Resolución de la Secretaría de Estado de Trabajo (BOE-A-2025-18078).
¿Qué pasa si mi empresa sigue llevando el registro horario en Excel? Sigue siendo válido legalmente si cumple los requisitos del Real Decreto-ley 8/2019 (fiable, no manipulable, con acceso para representantes legales e Inspección), pero es el formato más vulnerable ante una auditoría forense, porque es fácil de modificar sin dejar rastro verificable.
¿Qué diferencia hay entre este plan y la reforma del registro horario digital que se debate en 2026? Son cosas distintas. El Plan Estratégico ya está aprobado y en vigor desde 2025; la reforma que obligaría a un registro exclusivamente digital para todas las empresas es un Real Decreto todavía en tramitación, sin fecha de aprobación confirmada a agosto de 2026.
¿Cuánto puede costar una sanción por horas extra no registradas? Según la LISOS, las infracciones graves en materia de registro horario y jornada van de 751 € a 7.500 € por infracción, y pueden agravarse si se detecta impago de horas extra o falseamiento de datos.
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