Registro horario digital: en septiembre 2026, sigue sin decreto
El Gobierno prometió aprobar el registro horario digital en septiembre, pero a mitad de mes el decreto ni siquiera ha vuelto al Consejo de Estado. Esto dicen UGT y Yolanda Díaz.
Registro horario digital: en septiembre 2026, sigue sin decreto
Si esperabas que en septiembre de 2026 ya tuvieras un Real Decreto de registro horario digital publicado en el BOE, la actualidad de esta semana confirma que no va a ser así, al menos no de forma inmediata. El 9 de septiembre, el secretario general de UGT, Pepe Álvarez, lanzó un nuevo ultimátum al Gobierno exigiendo el fin del "silencio institucional" y pidiendo que el texto se envíe ya al Consejo de Estado para un segundo informe. La vicepresidenta segunda y ministra de Trabajo, Yolanda Díaz, respondió el mismo día asegurando que el registro horario se aprobará "con carácter inmediato" en cuanto se incorporen los últimos cambios jurídicos.
Es decir: a mitad de septiembre, el decreto que en julio se prometió tramitar "en septiembre" ni siquiera ha vuelto a pasar por el trámite preceptivo del Consejo de Estado. En este artículo repasamos qué ha pasado esta semana, por qué se sigue retrasando y qué debe hacer tu empresa mientras tanto, sin depender de una fecha que todavía nadie puede confirmar.
El ultimátum de UGT y la respuesta de Yolanda Díaz (9 de septiembre)
Tras un mes de agosto marcado por la crisis institucional en torno a Ceuta, Pepe Álvarez volvió a poner el foco en el registro horario. Según recogieron distintos medios, el líder de UGT reconoció que el Ministerio de Trabajo está trabajando en las modificaciones que el Consejo de Estado exigió en su primer dictamen, con el objetivo de evitar "cualquier impugnación inmediata" una vez se apruebe. Pero exigió que el Gobierno concrete ya un calendario: "el ultimátum que lanzamos sigue plenamente vigente. Exijo que nos digan qué van a hacer de manera inmediata, este silencio no puede continuar".
Yolanda Díaz respondió esa misma jornada. La ministra aseguró que, tras cerrar el acuerdo con el Ministerio de Economía y con el PSOE, existe consenso para aprobar el registro y que se están ultimando los cambios jurídicos necesarios tras el informe del Consejo de Estado para llevarlo "con carácter inmediato" a su aprobación definitiva.
El problema es que "carácter inmediato" no equivale a una fecha. Para que el decreto llegue al BOE todavía faltan, como mínimo, estos pasos:
- Cerrar la redacción final del texto con los cambios jurídicos pactados.
- Remitirlo de nuevo al Consejo de Estado, que ya emitió un dictamen crítico en marzo y previsiblemente deberá pronunciarse sobre la versión corregida.
- Llevarlo a un Consejo de Ministros para su aprobación.
- Publicarlo en el BOE, momento en el que empezaría a contar el plazo de adaptación para las empresas.
Ninguno de estos hitos se ha producido a fecha de esta semana. El propio Álvarez pedía justo eso: que el Gobierno envíe "ya" el decreto al Consejo de Estado, lo que confirma que ese paso todavía no se ha dado.
Por qué se sigue retrasando: la herencia de marzo y el ruido político del verano
El origen del retraso no es nuevo. El Consejo de Estado emitió el 23 de marzo de 2026 un dictamen crítico con el primer borrador, al considerar que no evaluaba bien su impacto económico ni las peculiaridades de cada sector, y que planteaba dudas de protección de datos en el acceso remoto de la Inspección de Trabajo a los registros. Ese dictamen, aunque no vinculante, obligó al Ministerio de Trabajo a reformular el texto junto con Economía.
En julio, Trabajo y Economía pactaron llevar la aprobación a septiembre para resolver sus discrepancias, principalmente sobre el plazo de adaptación de las pymes. CCOO y UGT respondieron con un ultimátum: aprobación antes del 31 de julio o dejarían de negociar futuros acuerdos con el Gobierno. Ese plazo tampoco se cumplió, y el mes de agosto —y buena parte de septiembre— ha estado marcado por la crisis de Ceuta, que ha desplazado la agenda legislativa del Ejecutivo. El resultado, reconocido ahora por el propio Álvarez, es que el texto sigue sin cerrarse ni remitirse formalmente al Consejo de Estado para su segunda vuelta.
Cronología completa del registro horario digital
| Fecha | Hito |
|---|---|
| 30 de septiembre de 2025 | El Consejo de Ministros aprueba la tramitación urgente del decreto de registro horario digital. |
| 23 de marzo de 2026 | El Consejo de Estado emite un dictamen crítico y desaconseja aprobar el texto tal como estaba redactado. |
| Junio de 2026 | Trabajo acepta introducir cambios pactados con Economía: menor carga para pymes y refuerzo de la protección de datos. |
| 24 de julio de 2026 | Trabajo y Economía acuerdan retomar la tramitación en septiembre, sin llevarlo antes al Consejo de Ministros. |
| 31 de julio de 2026 | Vence el ultimátum de CCOO y UGT sin que el decreto se haya aprobado. |
| Agosto de 2026 | La crisis institucional de Ceuta paraliza buena parte de la agenda legislativa del Gobierno. |
| 9 de septiembre de 2026 | UGT exige de nuevo el fin del "silencio institucional" y pide enviar el texto al Consejo de Estado; Yolanda Díaz promete aprobarlo "con carácter inmediato" tras cerrar los cambios jurídicos. |
| A día de hoy | El Real Decreto sigue sin remitirse formalmente al Consejo de Estado en su versión corregida, sin fecha de Consejo de Ministros y sin publicación en el BOE. |
Lo que no ha cambiado: la ley vigente sigue siendo el RD-Ley 8/2019
Mientras el nuevo decreto sigue en el limbo, tu empresa debe seguir cumpliendo la normativa que ya está en vigor desde 2019. El Real Decreto-ley 8/2019, de 8 de marzo, obliga a toda empresa, sin importar su tamaño o sector, a:
- Registrar diariamente la hora de inicio y fin de la jornada de cada trabajador.
- Conservar esos registros durante 4 años.
- Tenerlos a disposición de los trabajadores, sus representantes legales y la Inspección de Trabajo.
Esta ley no exige todavía un sistema digital: un registro en papel o una hoja de Excel bien gestionada siguen siendo válidos hoy. Puedes repasar el detalle completo en nuestra guía sobre el RD-Ley 8/2019. Lo que sí es real, y no depende de ninguna reforma pendiente, son las sanciones actuales: no llevar registro horario o llevarlo incorrectamente se considera infracción grave, con multas de 751 € a 7.500 € por infracción según el artículo 7.5 de la LISOS. Puedes ver casos concretos en nuestro artículo sobre sanciones por no registrar la jornada.
Qué puede hacer tu empresa mientras el decreto sigue parado
No tiene sentido esperar a una fecha que ni el propio Gobierno confirma. Recomendamos:
- No fiarte de fechas concretas. Ni "septiembre" ni "carácter inmediato" son una fecha oficial. La única fecha que importa es la de publicación en el BOE, y hoy no existe.
- Seguir cumpliendo el RD-Ley 8/2019 sin excusas. Es la ley que aplican hoy los inspectores de trabajo, con sanciones reales.
- Adelantar la digitalización si sigues en papel o Excel. El sentido de la reforma —apruebe cuando apruebe— es claramente hacia sistemas digitales con trazabilidad y sin posibilidad de alteración posterior.
- Vigilar horas extra y contratos a tiempo parcial, las dos áreas que el Ministerio señala como objetivo prioritario de la reforma y que ya generan la mayoría de sanciones actuales.
- Seguir fuentes oficiales —BOE y referencias del Consejo de Ministros— y no previsiones de terceros sobre la fecha de entrada en vigor.
Si tu empresa todavía organiza el fichaje con plantillas sueltas por centro o equipo, aprovecha esta pausa legislativa para poner orden: te lo contamos con más detalle en nuestra guía de registro horario digital obligatorio.
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Preguntas frecuentes
¿Se ha aprobado ya el nuevo registro horario digital en septiembre de 2026? No. A fecha de esta semana, el Real Decreto ni siquiera se ha remitido de nuevo al Consejo de Estado con los cambios jurídicos corregidos. Yolanda Díaz ha prometido aprobarlo "con carácter inmediato" en cuanto ese trámite se cierre, pero no existe fecha confirmada de Consejo de Ministros ni de publicación en el BOE.
¿Qué exige ahora mismo UGT al Gobierno? El secretario general de UGT, Pepe Álvarez, pidió el 9 de septiembre de 2026 el fin del "silencio institucional" y exigió que el Gobierno envíe de inmediato el texto reformulado al Consejo de Estado, paso previo obligatorio antes de llevarlo al Consejo de Ministros.
¿Por qué hace falta un segundo dictamen del Consejo de Estado? Porque el primer dictamen, de marzo de 2026, fue crítico con el borrador original y obligó a modificar el texto. Aunque el dictamen del Consejo de Estado no es vinculante, el Gobierno quiere incorporar sus observaciones para evitar que la norma pueda ser impugnada nada más aprobarse.
¿Qué debo hacer en mi empresa mientras el decreto sigue sin aprobarse? Seguir cumpliendo el RD-Ley 8/2019: registrar diariamente el inicio y fin de jornada de cada trabajador y conservar esos registros 4 años. Las sanciones actuales, de 751 € a 7.500 € por infracción grave, se aplican ya con esta ley, no con la reforma pendiente.
¿Me conviene esperar al decreto definitivo antes de digitalizar el fichaje? No. Independientemente de cuándo se apruebe, la reforma apunta claramente hacia sistemas digitales con trazabilidad. Digitalizar ahora evita una migración de urgencia cuando finalmente se publique el Real Decreto.